50年前，面对“七沟八梁一面坡”的恶劣环境，英雄的大寨人孕育了自力更生、艰苦奋斗的大寨精神。　

50年后，作为2017年全省首批、全市首个脱贫摘帽县，昔阳县委、县政府发扬大寨精神，在战略层面对脱贫工作进行了重新调整和规划设计，提出将全县322个行政村按照“脱贫、提升、小康”三个梯次同步推进的思路，走出了一条具有昔阳特色的脱贫之路。

正如昔阳县委书记王根元所言：“昔阳县必须强化举措，务实担当，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战，确保在2017年底贫困村退出90%以上，贫困发生率降至2%以下，贫困县如期摘帽”。

 

以统筹扶贫模式为特色，以县为战、以村为体、以户为基，多措并举，夯实脱贫产业基础，实现集体经济破零，开辟精准扶贫新路径。

 

昔阳县大寨镇安家沟村，距离闻名于世的大寨村直线距离不到8公里。站在村内山西厚基伟业集团公司的观景台向下看，一排排红墙蓝顶的现化化鸡舍煞是壮观。

　　天寒地冻，山顶正是风大处，可顺着小路跑上来的鸡棚维修工张海明却热气腾腾：“忙着呢，可忙得高兴，在这打工，一月能有3000元的收入，年终还有公司发的1000元分红，再加上政府光伏扶贫分的3000元，不用再愁日子不好过了。”

　　安家沟村第一书记赵志德在一旁补充：“张海明是村里的贫困户，一家3口都有疾病，受益于县里统筹脱贫模式，家里的情况有了改善，现在整个人的精神气都和以往不一样了。”

赵志德所说的统筹脱贫是昔阳县在解决深度贫困地区脱贫问题中，针对各区域内资源、资金等要素不平衡，实践总结探索出的一种模式，具有普适性强、发展潜力大、可复制可推广的特点。

脱贫攻坚，产业基础是关键。昔阳县大力扶持贫困户借助已有的特色优势产业发展扶贫项目，通过企业带动、农业拉动、劳务促动、政策驱动、电商联运六种模式，发展种植、养殖、光伏、电商、旅游等特色产业，目前全县151个贫困村实现主导产业、带动主体、经济合作组织全覆盖，有劳动能力且有发展意愿的7035户通过发展产业实现增收，12411人通过培训具备了一定技能，实现了产业扶贫“五有”目标。

但是当脱贫攻坚工作进入深水区，有不少深度贫困村面临土地贫瘠、资源匮乏，产业发展难的困难。为了不折不扣地兑现如期脱贫摘帽的庄严承诺，昔阳县立足实际、大胆创新，探索出赵志德所说的统筹扶贫模式。具体地说，在产业方面，通过统筹贫困村户、统筹项目运行、统筹政策资金、统筹利益联结，与山西厚基伟业集团、大象农牧集团合作，建立了肉鸡养殖扶贫基地，17个村组建的专业合作社入驻基地，1194户贫困户入股分红，形成“集团引领+龙头企业带动+合作社入驻+贫困户分红”的产业化经营与脱贫增收新格局，实现了生产要素的有效聚集和资源的优化配置。

与此类似，在金融扶贫工作中，推行“贷资入股”模式，在光伏扶贫工作中，推行光伏联建模式，在集体经济破零方面，推行资产性收益。

张海明有一份务工收入，但对于赵壁乡黄岩村的乔巧莲来说，外出打工是一种奢求，自从2005年丈夫王爱林因建筑工地事故高位截瘫后，身边离不开人照顾。家里从此没有了经济来源，生活全靠政府补贴，日子过得捉襟见肘。

中午时分，推开乔巧莲家的门，略显局促的屋内暖暖和和，老俩口一个坐在炉火旁，一个斜靠在围炕头，说说笑笑地做着仿真花。

“这活儿最适合我做，不耽误照顾老伴。刚开始做的慢，现在熟练了，一天能做200多个，有10来块钱的收入，可以补贴家用嘛！”乔巧莲笑咪咪地说。

“现在村里有30多个贫困户像乔巧莲一样做仿真花，还有10户在村里成立的佳加服装加工有限公司上班，这都是县里抓劳务就业扶贫，实施“六个倾斜”政策带来的实惠。”黄岩村妇联主席赵红梅接上话茬。

“劳务就业‘六个倾斜’政策”也是昔阳县扶贫工作一个满含新意的热词。具体而言，就是坚持县内企业用工、县城服务性岗位用工、村级公益性岗位用工、村级资产租赁、村级工程项目用工、村级营业性摊点用工向贫困户倾斜。县里为此还引进了天津仿真花、山东服装制衣等劳动密集型“短平快”项目，采用“公司+车间+贫困户”的运作模式，让全县 4600余名贫困人口通过在家就能完成的简单加工，靠自己的双手实现稳定增收。

 

以“双示范、双达标”百村示范工程为引领，将所有贫困村、脱贫村、非贫困村按照“脱贫、提升、小康”三个梯次同步推进，实现稳定脱贫和小康建设两手抓。

 

昔阳县界都乡石门村是一个地处山沟深处的小村落，也是当地出了名的缺水村，村民吃的都是旱井里的天水。推开一户院落，男主人吕增寿笑着把我们迎进屋。几句寒喧刚过，老吕就兴奋地给我们说起村里打井的事。

据驻该村的第一书记田鑫介绍，今年，晋中市煤炭工业局扶贫工作队在昔阳县委、县政府的大力支持下，投资192万元，在石门村和相邻的达井村之间打了一眼750米的深井，设置了3个供水点，一拧开关，清泉哗哗流出。石门、达井两村村民吃上了干净水、放心水，都觉得生活有奔头了！

习近平总书记在十九大报告中指出，要坚决打赢脱贫攻坚战，要实施乡村振兴战略，要全面建成小康社会，是不是可以将三者通盘布局、统筹谋划？昔阳县县长许利伟表示：“昔阳县紧跟中央步伐，高位谋划、通盘部署，提出将全县322个行政村按照“脱贫、提升、小康”三个梯次同步推进，在贫困村打好集中攻坚战，确保今年贫困村顺利退出。在脱贫村打好巩固提升仗，大力实施农村提升工程，在非贫困村瞄准小康目标，奠定致富奔小康基础，力争走出一条立足实际、富有特色的脱贫路子，为全省、全市脱贫攻坚‘当先锋、打头阵、作示范、立标杆’。”

为此，昔阳县在夯实的产业扶贫的基础上，将全县贫困村提升工程与农村基础设施建设相结合，同步实施；将提升全县人民幸福指数与优化公共服务体系相结合，统筹推进。目前，全县已有57个贫困村像石门村、达井村一样，饮水安全问题得到有效解决，全县为此投资2279万元，实施了60处饮水安全工程和农村饮水安全维修养护工程，受益贫困人口1.44万人。除此之外，还实施了道路建设工程，实施便民服务工程，开展健康扶贫行动，推行教育资助全覆盖，在全省率先实行普通高中生学费全免。筑牢社会保障基础，保障对象达到了9432人。

榜样的力量是无穷的。为加快脱贫进程，为全面建成小康社会奠定坚实基础。昔阳县坚持典型引领，开展了“双示范、双达标”百村示范创建工作。努力打造一批经得住检查评估、经得起学习观摩的示范村，通过示范引领、辐射带动，整体提升全县脱贫攻坚成效。自今年8月份以来，全县已打造双创“示范村”211个，占到行政村总数的65%，打造了一批示范村、带动了一批潜力村、提升了一批薄弱村。

　　在昔阳县东冶头镇里峪掌村，记者真真切切地感受到了创建“双示范、双达标”百村示范工程的效果。

　　里峪掌村位于乔峪沟的最深处，三面环山，只有一条新修的水泥路通向外界，全村172户居民由低而高栖居阳坡，依靠山坡上的薄田艰难度日。

随着昔阳县精准脱贫攻坚工作的推进，晋中地税局帮扶工作队驻村，偏僻的山村蒸腾起新的希望。村里打了深井，两栋现代化养鸡棚与村子隔沟相望。特别是村里基础设施建设跟进，大街小巷全部硬化、安装了路灯、建起了文化休闲广场、卫生所、读报栏。干净整洁的村老年人日间照料中心内，大师傅正在为村中的11位孤寡老人、低保老人、五保老人准备午饭，热气腾腾的锅灶，折射出了小村落热火朝天的生活。

 

　　以“十个全覆盖”活动为统领，压实工作责任，锤炼扶贫队伍；以“两示范、一标兵”创建为载体，激发贫困户内生动力，加快推进农业农村现代化

 

　　天刚刚擦黑，昔阳县大寨镇洪口村的戏台上，就出现了许多忙碌的身影，昔阳县自编自导的大型现代晋剧《第一书记日记》第16场即将在这里上演。剧中三英村第一书记刘向英排除万难带领村民脱贫致富的故事，深深吸引了台下观看的村民。但昔阳县扶贫办主任田彦斌在接受采访时却说，昔阳县453名第一书记和驻村工作队员的事迹比剧中的情节更让人感动。

在闫庄乡闫庄村，我们见到了驻该村的第一书记张晓莉，村委会一间10多平方米的小屋，就是她1年来的办公室兼住房。

“刚开始和驻村工作队入户走访，村民们并不信任，认为是形式主义，心里就十分委屈，有时还抹眼泪。”回忆起刚来闫庄村时的情景，张晓莉不好意思地说。

面对矛盾和困难，张晓莉没有退缩，而是发挥女性的耐心和柔韧，跟村干部一起，通过一件件小事，慢慢地打开了村民的心扉。

　　张怀民是村里最初最不愿意与驻村工作队交流的村民，2017年春天，他生病了，在阳泉市医院住院花了3万多元。听说他出院后在县医保中心才报销了9000元，张晓莉坐不住了，赶紧委托朋友查找他报销的情况，原来有好多本来可以报销的费用，他根本就不知道，没有提供凭证。最后，在张晓莉的细心帮助下，张怀民又报销回了不少钱。现在有事没事，张怀民总爱到村委会，找小张书记咨询生产生活中遇到的难题。

　　最令张晓莉感动的是，自己的实际行动赢得了村民们的爱戴。今年暑期，两个孩子放假没人管，跟着自己住在村里。自已忙起来一天不着“家”，饭时饭点，都是村民们给孩子送饭。小孩子发烧，她忙着出去检查拆违治乱工作，村医主动给打针输液。　　

一年时间过去了，在张晓莉和驻村工作队的共同努力下，闫庄村的贫困户都纳入了县供销社入股的西寨乡逸境种植合作社，每户每年有1000元的分红。同时，村里也成立了4个种养合作社，吸纳134户贫困户。

按照“县级统筹、乡抓落实、单位包村、干部包户”的要求，昔阳县四套班子领导主动联系帮扶151个贫困村，154个市、县帮扶单位派驻151个驻村工作队，每个驻村工作队联系一个贫困村，层层签订责任书，逐级立下军令状，实现了全县贫困村、贫困户帮扶全覆盖。

2017年秋天，昔阳县市县两级5000余名扶贫帮扶责任人陆续走进老百姓的田间地头，将宣讲党的十九大精神、了解扶贫政策落实到位情况与帮助农户秋收、解决实际困难结合起来，确保提前脱贫目标圆满实现。

围绕扶贫政策和帮扶措施“双落实”，昔阳还在全县开展了包括入户访谈、健康义诊、教育资助、志愿服务、环境整治、文化下乡、干部培训、规模村日间照料中心、集体资产性收益、“两示范、一标兵”创建在内的“十个全覆盖”活动，以此为抓手，推动政策、资金、项目、资源向贫困户精准投放。

昔阳县三都乡西峪村村民王东鹏，因细心钻研、一心扑到养猪事业上，在村里开展的“两示范一标兵”评选表彰活动中，被评选为 “脱贫争先示范户”。

出西峪村往西走不远，就是王东鹏的猪舍，面积不算大，但干净整洁，2016年，帮扶干部帮助买的3头能繁母猪，在他的精心饲养下，已经变成了34头。

　　“扶贫先扶志，帮钱帮物，不如激发他们脱贫的内生动力。我们就是要通过落实各种惠民政策，采取多种帮扶手段，让贫困户自己动起来，达到本质脱贫、永续脱贫、自立致富的目的。”昔阳县副县长、市直单位驻昔阳扶贫大队长李朝龙说。

　　万涓成溪，终究汇流成河。正是扶贫工作队员们一点一滴的真诚付出，确保了全县扶贫产业落实到村，扶贫政策落实到户、帮扶措施落实到人。

　　为了压实工作责任，锤炼扶贫工作队伍，昔阳县还出台了一系列考核办法和管理办法，加强对驻村帮扶干部的管理。对工作成绩突出，表现优秀的第一书记和驻村工作队员，经过严格考核后列为后备干部。在近期干部提拔中，76名驻村工作队员和第一书记受到组织推荐、提拔。达到了鼓励先进、鞭策后进、发现问题、调整对策、推动工作落实的良好效果。

稳定脱贫不是目的，全面小康才是方向。昔阳县将持之以恒地坚持脱贫摘帽与致富奔小康相衔接，坚持农民稳定增收与现代农业产业发展相统一，坚持贫困村提质与乡村美丽建设相融合，坚持强化农村“三基”建设与健全乡村治理体系相结合，踏上全面建成小康昔阳新征程。（白续宏  任秀萍  张婷婷）